יהודים וערבים

אודות הכותב
ניתוח ופרשנות
"חלף עם הרוח": כותרת העיתון האיראני הרדיקלי "וטן אמרוז" (2 בדצמבר)
09.12.2016

המסר האיראני למתנגדי הסכם הגרעין בארצות הברית

הארכת הסנקציות על איראן בסנאט האמריקאי בעשור מביכה את ממשל רוחאני באיראן, המתמודד עם ביקורת גואה על הסכם הגרעין מצד הימין הרדיקלי. עם זאת, באיראן לא ממהרים לחזור ל"כלכלת התנגדות" וממתינים למדיניותו של ממשל טראמפ ביחס לאיראן

החלטת הסנאט האמריקאי להאריך את הסנקציות נגד איראן בעשר שנים מעוררת מחדש את חילוקי הדעות בין הנשיא רוחאני לבין יריביו הפוליטיים בימין השמרני. תומכי חוק הסנקציות בסנאט הבהירו אומנם כי אין בו משום הפרה של הסכם הגרעין, אך באיראן, הנערכת לבחירות לנשיאות בחודש מאי הקרוב,  הזדרזו מתנגדי הנשיא לנצל את החלטת בית הנבחרים האמריקאי לצרכים פוליטיים פנימיים.

האשמות איראניות כי ארצות הברית אינה מכבדת את התחייבויותיה במסגרת הסכם הגרעין במלואן אינן חדשות. בשנה שחלפה מאז כניסת ההסכם לתוקף טענו גם בכירי ממשל רוחאני כי הסכם הגרעין לא הוביל עד כה לתוצאות הכלכליות הרצויות, בין היתר בשל המגבלות שארצות הברית ממשיכה להטיל על עסקאות עם איראן. החלטת הסנאט להאריך את חוק הסנקציות הצליחה, עם זאת, לגייס את המערכת הפוליטית האיראנית כולה נגד ארצות הברית. הנשיא רוחאני הגדיר אותה כהפרה בוטה של הסכם הגרעין, ובנאום שנשא בפני המג'לס אמר כי איראן לא תסבול כל הפרה של ההסכם ותגיב בנחישות אם ההחלטה תאושר על-ידי נשיא ארצות הברית.

עם זאת, בכירי הממשל האיראני הדגישו כי להחלטת הסנאט לא תהיה השפעה מרחיקת לכת על איראן. שר החוץ, מוחמד ג'ואד זריף, ציין כי הארכת הסנקציות מצד ארצות הברית לא תערער את יחסיה של איראן עם יתר מדינות העולם, אלא רק תפגע באמינותה של ארצות הברית בזירה הבין-לאומית. גם שר הכלכלה האיראני, עלי טייב-ניא, התייחס בביטול להחלטה והצהיר כי "חומת הסנקציות קרסה" וחברות בין-לאומיות גדולות שבות לפעול באיראן.

אמצעי תקשורת המזוהים עם תומכי הממשלה קראו לאיפוק נוכח ההחלטה האמריקאית ומתחו ביקורת על ניצולה בידי מתנגדי הנשיא. באתר "אנתח'אב" הודגש כי המו"מ הגרעיני עם המעצמות התנהל בתמיכת המנהיג העליון, וכי חרף הבעיות במימוש הסכם הגרעין, הוא הביא לשיפור משמעותי בכלכלת איראן. באתר "עסר-י איראן" ציינו את היתרונות הכלכליים הטמונים בהסכם, ובראשם הגברת ייצוא הנפט האיראני, ונטען כי שמחתם המופגנת של מתנגדי הנשיא בימין הרדיקלי נובעת מחשבונות פוליטיים לקראת הבחירות לנשיאות ומחשש שמא פתיחת הכלכלה לתחרות תסכן את האינטרסים הכלכליים שלהם.

מנגד, יריביו הפוליטיים של הנשיא התקשו להסתיר את שביעות רצונם מהחלטת הסנאט, אותה הם מתארים כביטוי נוסף לתבוסת מדיניותם הפייסנית של הנשיא ושר החוץ שלו. מתנגדי הנשיא הציגו את הארכת הסנקציות כהוכחה ניצחת לעמדתם, ששללה את המו"מ הגרעיני ואת ההסכם שנחתם עם מעצמות המערב.

כותרות העיתונים המזוהים עם הימין הרדיקלי הכתירו את ההחלטה האמריקאית כמסמר האחרון בארון המתים של הסכם הגרעין הכושל, ואילו ברשתות החברתיות לעגו מתנגדי הנשיא לבכירי הממשל על האמון שתלו בארצות הברית ועל האופטימיות שהפגינו לאחר חתימת ההסכם. החלטת הסנאט להאריך את הסנקציות, נכתב במאמר מערכת שפורסם ביומון הרדיקלי "כיהאן", מוכיחה באופן ברור כי עוינותה של ארצות הברית לאיראן היא מהותית ואין לה כל קשר לתוכנית הגרעין, לזכויות אדם או ליכולות הטילים האיראניות.

סגן יו"ר מפלגת הקואליציה האסלאמית, אסדואללה באדאמצ'יאן, אמר בריאיון עיתונאי כי התלות שפיתח הנשיא רוחאני בהסכם הגרעין היתה טעות גדולה, וכי הרפורמיסטים היו אופטימיים ונמהרים מדי ברצונם לחתום על הסכם עם המערב. ברור לחלוטין, אמר הפוליטיקאי השמרני, כי הנשיא וממשלתו אינם מסוגלים לצאת מן המבוי הסתום אליו נקלעו בעקבות הסכם הגרעין, וכי הפתרון היחיד הוא בחירת ממשלה שתנקוט בגישה מפוכחת כלפי המערב. הגדיל לעשות חוסיין אללה-כרם, ממייסדי התנועה הרדיקלית "אנצאר חזבאללה", שכינה את שר החוץ זריף "סוכן אמריקאי" בשירות גורמי הממשל והביטחון של ארצות הברית.

בעקבות החלטת הסנאט איימו בכירים איראנים להגיב בחריפות, ואף לבחון מחדש את הסכם הגרעין. ב-4 בדצמבר פרסמה קבוצה של חברי פרלמנט איראנים הצהרה חריפה בגנות ההחלטה האמריקאית וקראה לממשלה לנקוט בתגובה מיידית. קודם לכן הודיע אחד מחברי המג'לס כי הפרלמנט ידון בהקדם בהצעת חוק דחופה, שתדרוש מן הממשלה לחדש את פעילות הגרעין, שהוקפאה מתוקף הסכם הגרעין. ראש הארגון האיראני לאנרגיה אטומית, עלי-אכבר סאלחי, הצהיר אף הוא, כי איראן ערוכה לנקוט בצעדים הדרושים בתגובה להפרת ההסכם מצד ארצות הברית.

נראה, עם זאת, כי לאיראן אין עניין של ממש בהפרת הסכם הגרעין. גם מתנגדי ההסכם בימין הרדיקלי מבינים היטב כי אם נגזר גורלו להתבטל, עדיף כי האחריות לכך תיפול על כתפי הממשל האמריקאי החדש. המשטר האיראני עדיין מקווה לנצל את ההסכם על מנת להפיק ממנו רווחים כלכליים, וממילא צפוי כי מרבית המגבלות על היקף תוכנית הגרעין תוסרנה בתוך כעשור.

בינתיים יכולים יריביו הפוליטיים של הנשיא לנצל כל הזדמנות על מנת לנגח אותו פוליטית ולקוות, כי המדיניות האמריקאית כלפי איראן תסייע בהחלשתו. סיכוייו של רוחאני להיבחר לתקופת כהונה נוספת בבחירות הקרובות נראים אומנם גבוהים למדי, בעיקר בהיעדר מתחרה רציני.

עם זאת, גם נשיא מוחלש משרת את האינטרסים הפוליטיים של יריביו. עליהם נמנה המנהיג העליון, שטען מאז ומעולם כי אסור לבטוח בארצות הברית, וכי שיפור כלכלי אפשרי רק באמצעות "כלכלת התנגדות", שעיקרה הישענות עצמית והפחתת התלות האיראנית בגורמים זרים.


עריכה: ד"ר לילך אסף

מאמרים נוספים