המזרח התיכון ומעבר לו

אודות הכותב

תגיות
ניתוח ופרשנות
חיפוש חפצי ערך אחרי הפצצה אווירית, צנעא 2015 (Almigdad Mojalli ,VOA ,Public domain)
28.04.2019

ימי כולרה: ארבע שנים למלחמה בתימן

בפתחה של השנה החמישית למלחמה האיומה אזרחי תימן ניצבים בפני ״איום משולש״ – מלחמה, רעב ומחלה מתפשטת. הטיפול במגפת הכולרה הוא דוגמה להתנהלות הכוחות המעורבים במלחמה ולמצבם הנורא של התושבים
האסון ההומניטרי החמור בעולם המתחולל כעת על אדמת תימן, היה עד לא מזמן "המלחמה הנשכחת".  במלאות ארבע שנים למלחמה, שהחלה בסוף חודש מרץ 2015, נראה כי מצבה הנורא של תימן רק הולך ומחריף. הליך הפיוס שהחל בסוף 2018 מדשדש, וההבנות שהושגו במסגרתו ב"הסכם סטוקהולם" כמעט שאינן מיושמות. בניסיון להפיח מחויבות מחודשת בין הצדדים הגיע שליח האו״ם מרטין גריפית׳ לבירה צנעא בראשית החודש (אפריל), ונפגש עם בכירים מטעם החות׳ים. בינתיים הלחימה נמשכת גם באזור נמל אל־חודידה, שבו הייתה אמורה הפסקת האש להיכנס לתוקפה. אולם, הפסקת האש חלקית ביותר, ומועד יישומה המלא על פי ההסכם נדחה שוב ושוב.
 
נמל אל־חודידה ושני נמלים נוספים במחוז הזה, שהם עורק הקיום הראשי לכניסת סיוע וסחורות לתימן, נתונים לשליטת החות׳ים, אך מושפעים מהמצור שהטילו הסעודים על נמלי הים והאוויר של תימן. הלחימה במחוז אל-חודידה התעצמה בקיץ הקודם ונהפכה לאבן הבוחן של מאזן הכוחות. הקואליציה שמובילה סעודיה נגד החות'ים קיוותה שכיבוש נמל אל־חודידה וסביבותיו יוביל לשינוי לטובתה ויבשר את תבוסת החות'ים.  למעשה, מהקיץ האחרון מתרחשת שם מלחמת התשה, והמהלך הצבאי הזה, שהיה בעיקרו יוזמה של מדינת איחוד האמירויות, חברת הקואליציה, חידד את המתח בינה לבין סעודיה והחריף את האסון ההומניטרי בתימן.
 
נוסף על כך, מגפת הכולרה, שהתפרצה מחדש בראשית השנה, מעמידה בסכנת קיום מיליוני אזרחים תימנים. ב־2018 סבלו מחצית מתושבי תימן מרעב חריף, ומרבית תושבי תימן (כ־80%) זקוקים לסיוע בסיסי, המגיע בעיקר מארגוני סיוע בין־לאומיים. אולם, כוחות הקואליציה בראשות סעודיה, הממשלה המודחת שהקואליציה תומכת בה (ומרבית חבריה נמצאים בדרום תימן) ויריביהם החות׳ים, מעכבים ומונעים תדירות את הגעתן של חבילות מזון, תרופות וסחורות אחרות. הטיפול במגפת הכולרה הוא דוגמה להתנהלות זו ולמצב הקשה שאזרחי תימן סובלים ממנו.
 
המחלה התפרצה בפעם הראשונה בתימן בעקבות המלחמה, בספטמבר 2016, ונתונים חלקיים מצביעים על מיליון ומאה אלף מקרי הידבקות מדווחים מסוף 2017 ועד מרץ 2018, ועל 3,000 מקרי מוות לפחות מכולרה. שיעורי ההדבקות וקצב התפשטות המגפה היו גבוהים בהרבה מהערכות שפרסמו ארגונים בין־לאומיים. לקראת סוף 2018 היה נראה  שהתפשטות המגפה נבלמה, הודות לסיוע חיצוני, למרות הקשיים שהערימו כוחות הקואליציה ושלטון החות׳ים, כפי שחשף תחקיר של סוכנות הידיעות AP שהתפרסם בתחילת אפריל. על פי התחקיר, מטוס סיוע שנחת בקיץ 2017 בג׳יבוטי ועליו כחצי מיליון חיסונים לכולרה, המתין חודשים ארוכים לאישור סופי להעביר את החיסונים לתוך תימן. החיסונים הראשונים חולקו בתימן רק ממחצית 2018, תחילה בדרום המדינה, בחסות הממשלה המודחת וכוחות הקואליציה הפועלים בדרום ובעלי בריתם, ואחר כך, בקיץ 2018, בצפון המדינה, באזורים שבשליטת החות׳ים.
 
מהתחקיר עולה עוד כי שני הממשלים – המודח והמהפכני – ביקשו להרוויח מהסיוע ומכרו חיסונים וציוד רפואי בשוק השחור. החות׳ים אף התנו את חלוקת החיסונים באזורי הצפון באספקת אמבולנסים וציוד רפואי לכוחותיהם. הממשל הגולה בדרום והחות׳ים הכחישו שהיו עיכובים במשלוחי החיסונים. יותר מ־2.5 מיליון חיסונים הועברו לתימן ממחצית 2018, אולם לא ברור כמה מהם הגיעו למתקנים רפואיים לצורך טיפול באוכלוסייה, ומכל מקום, בכירים בממשל החות׳ים מאשרים כי כמחצית מהחיסונים שמורים בבירה צנעא.
 
בתחילת השנה התפרצה שוב מגפת הכולרה בתימן. כ־150 אלף מקרי הדבקות וכ־300 מקרי מוות דווחו מתחילת 2019. מרבית החולים נמצאים במחוזות עמראן, חג׳ה, אב ותעז, אולם קצב ההידבקות גבוה מאוד, והמחלה מתפשטת במהירות – כ־2,000 מקרים חדשים מדווחים בכל שבוע. על פי נתוני ארגון הבריאות העולמי, מחצית מהחולים ויותר ממחצית מהנפטרים מהמגפה הם ילדים בני פחות מ־18.
 
בפתחה של השנה החמישית למלחמה האיומה הזאת אזרחי תימן ניצבים בפני ״איום משולש״ של מלחמה, רעב וכולרה. משרד החוץ הבריטי פרסם הודעה רשמית בדבר תרומתו החשובה לסיוע ההומניטרי לתימן מראשית המלחמה, סיוע שנאמד ב־770 מיליון ליש״ט. חשיבותו של סיוע הומניטרי היא קריטית, שכן עליו נסמכים רוב אזרחי תימן, אלא שהתמיכה הצבאית במלחמה גדולה בהרבה. בהודעת משרד החוץ הבריטי לא נאמר כי מראשית המלחמה מכרו הבריטים לסעודיה נשק וציוד לחימה בשווי 4.7 מיליארד ליש״ט.

הסיוע הצבאי האמריקאי לסעודיה עמד על 4.5 מיליארד דולרים רק בשנת 2018. על פי תחקיר של AP, ארצות הברית תמכה בחברות הקואליציה החשובות – סעודיה ואיחוד האמירויות – והייתה שותפה לגיבוש הסכמים סודיים ובריתות עם לוחמי מליציות אל־קאעדה בתימן. כמה מהמליציות האלה קיבלו תשלום בתמורה לנסיגה מאזורים שהיו בשליטתן, בעיקר בדרום תימן (למשל ממחוז אבין, משבווה ועיר הנמל אל־מוכלא). לוחמי אל־קאעדה הורשו לסגת עם כלי נשק ושלל שצברו ובמקרים מסוימים גייסה אותם איחוד האמירויות לשרת מטעמה ב״חגורת ביטחון״ שהתפרסה באזורים שונים בדרום. כך יכלו כוחות הקואליציה והאמריקאים להתפאר בתבוסת הארגון בדרום חצי האי ערב, ולהתמקד במה שנתפס בעיניהם איום גדול יותר מאל־קאעדה או דאע״ש – האיום השיעי בדמותם של החות׳ים ובעלת בריתם איראן.

למרות הצעת הקונגרס האמריקאי לסיום מעורבות ארצות הברית בלחימה בתימן, הטיל הנשיא טראמפ וטו על מה שנתפס בעיניו כניסיון להחליש את סמכויותיו החוקתיות. הנשק שימשיך להגיע לידי סעודיה ואיחוד האמירויות יבטיח אפוא את המשך המלחמה בתימן. גם מהלך בריטי נגד פסיקה שהתקבלה ב־2017 והתירה את המשך מכירת ציוד הלחימה והנשק לסעודיה, טרם הבשיל. 
 
לא די בכך שהמלחמה בתימן כבר איננה "מלחמה נשכחת" – היא צריכה להסתיים. למספרים שצוינו לעיל ולזמן שחלף יש משמעות הרת גורל על מיליונים של אזרחים תימנים, הניצבים בפני איום קיומי מבית ומחוץ וקולם לא נשמע. כדי שהסכם הפיוס מסוף 2018 בתיווך האו״ם לא יצטרף לשורת הסכמים שכשלו לאורך שנות המלחמה, חשוב לפעול גם במסגרת המדינות המעורבות במלחמה בתימן בעקיפין ותורמות לחימושן של סעודיה ואיחוד האמירויות. רק כאשר ינתק המערב את צינור החמצן הצבאי, אולי תיווצר הזדמנות של ממש להסיג את המלחמה לממדיה הפנים־תימניים, ומשם להסכם על דמותה של תימן ולמלאכת השיקום הארוכה הממתינה לה.
מאמרים נוספים