מאמרים

אודות הכותב

תגיות
ניתוח ופרשנות
אוג'לאן מוקף בתמונות חללים כורדים שנפלו בקרבות עם דאע"ש, ראס אל־עין, צפון־מזרח סוריה, 2019 (צילום: אליזבט צורקוב)
29.08.2019

הכורדים בסוריה: ממשל עצמי בלי שיתוף אמיתי

ההנהגה הכורדית של צפון־מזרח סוריה מנסה להמשיך לאחוז במושכות השלטון באזור, אף על פי שרוב תושביו ערבים. מדיניות זו עלולה לחזק את כוחה של דאע"ש
חיסולה של דאע"ש כיֵשות גאוגרפית במרץ 2019 הביא להשתלטות כוחות סוריה הדמוקרטית (כס"ד) – גוף על של מיליציות כורדיות וערביות – על כשליש משטח המדינה, אזור שבו חיים מיליוני תושבים, רובם ערבים. "הממשל העצמי האוטונומי של צפון סוריה ומזרחה", הגוף האזרחי המנהל את האזור, הוא הגרסה האחרונה של הפרויקט הפוליטי של מפלגת האיחוד הדמוקרטית הכורדית (PYD).
 
"הממשל העצמי" אימץ רטוריקה של "אחוות העמים" ושלטון עצמי, והוא פועל לקדם חיים משותפים של הקבוצות המגוונות החיות באזור. בה בעת מנהיגי המפלגה הכורדית אינם מרפים מאחיזתם במושכות השלטון ונמנעים ממתן כוח פוליטי לאוכלוסיות הערביות והכורדיות. ראיונות שערכתי במסעי באזורים שיש בהם רוב ערבי בצפון סוריה ובמזרחה מעידים כי הדרה זו של ההנהגה הרשמית הערבית גורמת לתסכול עמוק ומניעה ערבים משכילים ובעלי ניסיון שלא לשתף פעולה עם מוסדות "הממשל העצמי", שכן הם מבינים שישמשו עלה תאנה ולא תינתן להם יכולת אמיתית לקבל החלטות.
 
את מפלגת ה־PYD הקימו ב־2003 חברים סורים בקבוצת הגרילה הכורדית ה־PKK, הפועלת בטורקיה. רבות מההתקפות של ה־PKK נגד יעדים צבאיים טורקים מקורן בהרי קנדיל שבצפון עיראק, מקום מושבה של הנהגת הארגון זה שנים. האידאולוגיה של ה־PKK וה־PYD מבוססת על כתביו של המנהיג הכלוא של ה־PKK, עבדאללה אוג'לאן, ששינה את עקרונותיו לאורך השנים. בכתביו האחרונים אוג'לאן דוחה את רעיונות מדינת הלאום והשלטון המרכזי, ובמקום זאת קורא להקים מערכת ממשל עצמי מפורזת המבוססת על קומונות – יחידות שלטון מקומי קטנות – בהשתתפות בני הקהילה. הקומונות אמורות להיות אבני הבסיס של מערכת השלטון ומקור הכוח שלה.
 
למעשה, הקומונות וגופים נבחרים אחרים בצפון־מזרח סוריה, הקיימים כיום, משמשים בעיקר כלי לאספקת שירותים, אמצעי למעקב ולשליטה באוכלוסייה, וכן מציגים מצג שווא של השתתפות עממית בשלטון. הסמכות להחליט ההחלטות נמצאת בידיהם של "הקאדרים", מנהיגי ה־PKK שהתאמנו בהרי קנדיל והשתתפו בלחימה נגד טורקיה ובפעילות פוליטית למען ה־PKK באירופה. נשים ואנשים אלו הם סורים ברובם, אך עזבו את בתיהם לפני כמה עשורים כדי להצטרף לשורות ה־PKK. לאחר הקמת האזור האוטונומי רוז'אבה בצפון־מזרח סוריה ב־2012, כאשר הסיג משטר אסד את כוחותיו מהאזור כדי להתמקד בלחימה נגד המורדים הסורים בזירות אחרות, "ירדו" אנשים אלו מהרי קנדיל.
 
הקאדרים מחליטים את רוב ההחלטות, פעוטות וגדולות, גם באזורים בעלי רוב כורדי וגם באזורים שהרוב בהם ערבי. ערבים מונו לעמדות צבאיות ואזרחיות בכירות באיזורים בעלי רוב ערבי, ועם זאת, הקאדרים, המכונים "יועצים", מקבלים את רוב ההחלטות, ולעיתים מבטלים את החלטות הערבים האמורים להיות בעלי המילה האחרונה. "הם ירדו מהרי [קנדיל] ומנסים לשלוט על האזורים שלנו, שאותם הם אינם מבינים", אמר לי השיח' של שבט ערבי גדול בדיר א־זור.
 
ראשת מועצה אזורית מקומית באזור בעל רוב ערבי הסבירה: "לנו יש אמון בשותף הכורדי שלנו, אבל להם אין אמון בנו", והוסיפה: "הקאדרים תמיד נמצאים" כדי לפקח על העבודה של המנהלים הערבים של המועצה, "מעל כל מפקד ערבי תמיד יש מפקד כורדי". שיחותיי עם מפקדים כורדים בשורות כס"ד מעידות שהם רואים בערבים המתגוררים במזרח סוריה אנשים "שבטיים", נוטים לסכסוכים פנימיים, חסרי עקרונות ולא אמינים. עם זאת, חוסר האמון הזה ניכר גם באזורים כורדים. "המפלגה [PYD] אינה סומכת על הציבור מאחר שהם סבורים שהציבור בור ולא מבין את האידאולוגיה [של מערכת השלטון העצמי]", אמר לי חבר לשעבר במפלגת ה־PYD כשהסביר לי את חוסר התפקוד של מערכת הקומונות בעירו, קמישלי.
 
לדברי עובדי ממשל בכירים, פעילים ודמויות שבטיות בולטות בדיר א־זור, שעימם שוחחתי, הדרתם של ערבים במחוז תורמת לעלייה המדאיגה במספר ההתקפות של דאע"ש במחוז זה במזרח סוריה. מנהל שותף במועצה מקומית במזרח סוריה הזהיר כי תחיית המדינה האסלאמית בעיראק התרחשה בשל דחיקתן לשוליים של הסונים, ותרחיש זה עלול לחזור על עצמו במזרח סוריה בשל הדרתם של סונים ערבים. אפשר להניח שבני האזור הרואים בנוכחות של כס"ד כיבוש זר (בניגוד לכוח מקומי המייצג את תושבי האזור), לא יהיו מוכנים להסתכן במתקפת תגמול של דאע"ש כדי לספק לכס"ד מודיעין על פעילותם של תאי דאע"ש באזור. שיח' של שבט גדול בדיר א־זור הסביר זאת כך: "אם אני יודע שבן דודי פועל בשורות דאע"ש, האם אדווח עליו לשלטון שאינו מייצג אותי, בניגוד למסורת השבטית, או שאשתוק ואפילו אסייע לו?"
 
הקאדרים המנוסים מילאו תפקיד מפתח בהקמה מהירה של מערכות השלטון המקומי בצפון־מזרח סוריה ובהגנה על האזור מפני מתקפות של המורדים הסורים ולאחר מכן של דאע"ש, אך הדומיננטיות המתמשכת שלהם בכל הנוגע לקבלת החלטות משפיעה לרעה על יציבות האזור. סיומם של הקרבות המשמעותיים נגד דאע"ש יוצר הזדמנות להעביר את הכוח הפוליטי למועצות המקומיות ולקהילות השונות באזור בלי סיכון ביטחוני משמעותי. צעד כזה יגדיל את התמיכה העממית במערכת "השלטון העצמי", יעודד ערבים להשתתף בשיקום מקומות מושבם, ויסייע במניעת התבססות מחודשת של דאע"ש במזרח סוריה.
מאמרים נוספים